应急物资储备不仅是政府和企业的事情,也要求家庭作为应急物资储备的主体之一,积极动员和参与国家应急管理体系和现代化能力建设。
新的皇冠肺炎疫情对人们的家庭生活产生了巨大影响,从“放弃并离开我的家庭”空一无所有的生活,到因应急储备不足而匆忙去超市和药店购买大米、食用油、口罩和感冒药...针对这一情况,北京市应急管理局最近更新了《北京市应急物资储备清单》(以下简称《清单》)的内容。
家庭需要应急物资吗?什么应急物资,多少和如何?就这些问题,记者采访了相关专家。
紧急物资储备不仅是政府和企业的事情
“灾难发生后,作为社会基本单位的家庭最先受到影响,也是抗击灾难、拯救自己和彼此的第一反应力量。所谓“第一反应力量”,是指在紧急情况发生后,首先能够迅速反应、指挥和协调、具备一定处置能力、带领现场人员徒手或简单工具进行紧急救援和救灾的救援力量。这在全社会已经基本达成共识。对每一个家庭来说,父母应该是孩子的第一反应力量,父母应该承担紧急物资的主要责任。”河南科技大学应急救援研究所所长、中国科协首席科学传播专家钱宏伟在接受《科技日报》采访时表示。
钱宏伟说,中国已经建立了中央、省、市、县、乡救灾物资储备体系,但仍然缺乏部分家庭应急物资储备。
“应急物资储备不仅是政府和企业的事情,也要求家庭作为应急物资储备的主体之一,积极动员和参与国家应急管理体系和现代化能力建设。”研究小组成员周说。
[/钱宏伟指出,家庭应急物资的分配仍然相对薄弱。“我们常说,没有应急物资的计划是假计划,应急物资的重要性不言而喻。甚至可以说,家庭应急物资储备制度的优劣对全国应急物资储备能力的高低有着决定性的影响。如果在这方面没有给予足够的重视,或者如果有短板,可能会有许多意想不到的风险。”
中国人民大学公共管理学院副教授 王宏伟也表示,国家应鼓励社会和家庭提高防疫和应急意识,并发放和储备一定数量的口罩和其他应急物品。这样,国家、企业和家庭将形成一个互补的物质储备体系。
目前,国家也已经认识到家庭应急物资储备工作的必要性和紧迫性,并已陆续开展了一系列准备工作。
国家减灾委员会办公室和应急管理部联合发布的《关于加强基层应急能力建设,做好2020年全国防灾减灾日工作的通知》明确提出“鼓励企业、事业单位和家庭储备基本应急物资和救援设备,推广使用家庭应急包”。随后,国务院安委会办公室和应急管理部联合下发了《关于推进安全宣传“五步走”工作计划的通知》,并提出“推进建立和推广家庭应急物资清单,引导家庭存放简易应急物资,鼓励有条件的地区向家庭免费发放应急安全包和灭火器”。
储备不是“贮藏品”,而家庭的实际情况应被视为
5月,北京市应急管理局更新了该清单。改进清单的基本版本包括三类应急物品、应急工具和常用应急医疗设备,包括10类材料,包括具有无线电功能的手动充电手电筒、救生柱、毛巾、呼吸面罩等。扩充版包括6大类18大类62种材料,包括水和食物、个人用品、自救和救援工具、医疗急救用品、常规药品和重要文件。如矿泉水、婴儿奶粉、防水鞋、长明蜡烛等。
钱宏伟说,“清单”是指导人们如何进行物资储存,而应急物资储存不是通常意义上的“囤积”。一般家庭应急用品,除普通方便食品、饮用水、创可贴、碘伏、手电筒、收音机等物品外,必须结合家庭成员构成、生活状况和区域灾害类型等具体情况进行有针对性的储存。例如,家中有老人和儿童的人可能需要准备一些应急药品或特殊的应急食品,多层住宅建筑中的居民可能需要准备应急逃生绳索和其他逃生工具,洪水易发区的居民可能需要准备反光衣物、救生衣和其他救援逃生工具等。所有这些问题都应该考虑。"只有这样,才能建立适合他们家庭的应急供应."
至于应急物资的数量,通常是根据家庭人口来计算的,应急食品至少要储存3天,尤其是饮用水。钱宏伟说,储备方法一般应遵循“和平与紧迫相结合,统筹新旧”的原则。也就是说,储备的食物或药品只需保证充足的库存,并在日常使用后及时补充,就能有效解决家庭应急物资周转不灵的问题。此外,也可以考虑其他存储方法,例如不同家庭或邻居之间“互相帮助”的存储方法。每个家庭和社区应急物资储备(点)对接储备模式等。
“总之,应急物资储备的实施取决于基层和家庭。”周表示,政府有关部门不仅要加强应急物资的科学化、专业化和社会化,还要制定相关政策,鼓励每个家庭、家庭和社区、家庭和社区做好物资的共享和协调工作。通过基层应急物资储备体系“一盘棋”,建立和完善家庭应急物资储备体系。在发生灾害,特别是重大灾害时,可以迅速启动家庭应急物资储备系统,以避免或减缓灾害对家庭和社会造成的损害和破坏。
重视知识普及,提高公众风险防范意识
2015年,中国政府发布了第一份“家庭应急物资建议清单”。随后几年,天津、陕西和山东青州也发布了当地的“家庭应急物资建议清单”。在今年的第12个全国防灾减灾日,除了北京更新的建议清单,辽宁省锦州市还发布了当地第一个“家庭应急物资储备建议清单”。许多地方应急管理部门已经选择根据北京的名单修改名单并向公众公布。
钱宏伟表示,不同的城市都公布了清单,这表明许多地方政府都重视家庭应急物资储存工作,但有清单只是完成家庭应急物资储存推广工作的第一步。下一个需要解决的问题是名单的登陆。清单所要求的物资在平时是否能够得到适当的装备、维护和管理,以及储备的应急物资在灾后是否真正有用和有效,是最关键的。
"从目前的实际情况来看,仍有少数家庭在运送应急物资。这反映出我国公众尚未形成风险防范意识,对应急物资储备重视不够。”周说,因此,培养公众从容面对灾害的心态和风险意识,普及应急科学知识和应急技能,是十分必要和迫切的。这也是提高家庭应急物资意识的有效切入点。
钱宏伟强调,加强公众风险预防意识的一个重要渠道是普及科学知识,如生产、储存和运输、应急物资的分配和补偿。目前,许多部门已经认识到应急物资管理和科普工作的重要性,但重点仍停留在文件层面。政府、社区、学校等基层组织需要利用自身的宣传优势,通过各种媒体平台向公众普及科学知识,提高公众的风险防范意识,包括风险感知、认知和基本风险研究判断能力,从而促进公众掌握基本应急知识和技能。(记者李贺)
发布时间:2020-06-11 13:19